Краснодарский край: локальные акты под профстандарт переписали 70% организаций, а должностные инструкции психологов — только 47%; и приём, которым снимали тревогу специалистов

База знаний Профессиональное развитие
, , , ,
1

Мониторинг применения профстандарта в режиме адаптации охватил психолого-педагогические службы из 29 муниципальных образований Краснодарского края. Он показал неравномерность продвижения: локальные акты, регулирующие в том числе межведомственное взаимодействие, привели в соответствие 70% организаций, наименования должностей — 58%, должностные инструкции психологов — 47%, а планы профессионального образования составили 37%. Часть муниципалитетов результаты вообще не представила, что авторы читают как признак информационного дефицита. Практически полезный приём региона: тревогу психологов, ещё не знакомых со стандартом, снимали не уговорами, а сопоставительной таблицей трудовых функций стандарта и направлений деятельности из Единого квалификационного справочника.

Практические выводы

  • Разрыв между шагами внедрения: локальные акты — 70%, наименования должностей — 58%, должностные инструкции — 47%, планы профессионального образования — 37%
  • Общее представление о стандарте имеют 68% специалистов, изучили его 46%, готовы делиться опытом внедрения 35%
  • Сопоставление трудовых функций стандарта с направлениями деятельности из Единого квалификационного справочника автор называет самым эффективным способом подачи: он снижает тревогу лучше общих разъяснений
  • Шесть трудностей внедрения: подготовка и переподготовка, отсутствие критериев оценки квалификации, кадровый дефицит, несоответствие квалификации, отсутствие единой региональной нормативной базы, недостаточная личностная готовность специалиста
  • Три вопроса по инклюзии так и остались без ответа: какая функция — А или В — в приоритете при одном психологе; как писать инструкцию, если обучающихся с ОВЗ мало; нужно ли образование специального психолога

Краснодарский край: локальные акты под профстандарт переписали 70% организаций, а должностные инструкции психологов — только 47%; и приём, которым снимали тревогу специалистов

Автор: Коровина М.А.
Оригинал: «Опыт внедрения профессионального стандарта „Педагог-психолог (психолог в сфере образования)“ ГБУ „Центр диагностики и консультирования“ Краснодарского края»
Год и выпуск: 2019, №1

Когда пригодится

Методисту регионального или муниципального уровня, который сопровождает внедрение профстандарта и хочет понять, где именно процесс буксует. Мониторинг края показывает, что организации охотно правят локальные акты «сверху» и заметно медленнее доходят до должностных инструкций и планов обучения конкретных специалистов.

Тому, кто проводит семинары по профстандарту, статья даёт конкретный работающий приём подачи материала и список тем, которые вызывают у психологов больше всего вопросов.

Психологу единственной ставки в школе с небольшим числом обучающихся с ОВЗ материал показывает, что вопрос о приоритете обобщённых трудовых функций — общий, а не его личная неясность.

Основное содержание

Что и как измеряли. В сентябре 2017 года краевой Центр диагностики и консультирования провёл мониторинг применения профстандарта в режиме адаптации. Участвовали специалисты психолого-педагогических служб образовательных организаций из 29 муниципальных образований края.

Что уже сделано в организациях. По данным мониторинга:

  • проанализированы муниципальные нормативные документы и внесены изменения под стандарт;
  • приведены в соответствие локальные нормативные акты, регулирующие взаимодействие, включая межведомственное, при оказании психологических услуг — в том числе условия сотрудничества по помощи лицам с ОВЗ и несовершеннолетним обучающимся, проходящим по уголовным делам, — 70%;
  • приведены в соответствие наименования должностей специалистов служб — 58%;
  • изменены с учётом требований стандарта должностные инструкции педагогов-психологов — 47%;
  • проведён мониторинг уровня образования и практического опыта психологов;
  • составлены планы профессионального образования, ДПО и повышения квалификации — 37%;
  • разработаны и утверждены дорожные карты внедрения.

Отдельно автор фиксирует, что не все муниципальные образования края представили результаты мониторинга, и читает это как признак трудностей и информационного дефицита у специалистов на этапе внедрения. Сам общий мониторинг она называет ключевым этапом: именно его результаты задали направления дальнейшей работы.

Просветительский блок и что он показал. Для руководителей районных методических объединений, психологов муниципальных образований и психологов государственных образовательных организаций проведён блок семинаров «Профессиональная готовность педагогов-психологов к деятельности в условиях внедрения профессионального стандарта». На них разбирали организацию деятельности психолога в новых требованиях, анализировали модели психолого-педагогических служб и выясняли осведомлённость о стандарте и ожидания от него.

Результат: общее представление о стандарте имеют 68% специалистов, из них 46% изучили сам документ, а 35% готовы делиться опытом внедрения.

Приём, который снял тревогу. Психологи, ещё не знакомые со стандартом, выражали тревогу по поводу выделения обобщённых трудовых функций и организации деятельности по новым требованиям. Специалисты Центра ответили на это сопоставительным анализом: трудовые функции профстандарта против направлений деятельности педагога-психолога из Единого квалификационного справочника. Автор особо подчёркивает эффективность именно такого способа подачи — он снизил тревожность и повысил личностную готовность специалистов работать по новому стандарту.

Успешные практики, представленные коллегами. На дискуссионных площадках муниципалитеты показали свой опыт по темам:

  • разработка должностной инструкции психолога образовательной организации и оценка его деятельности (Тимашевск);
  • организация психолого-педагогического и методического сопровождения реализации основных, адаптированных и дополнительных программ (станица Павловская);
  • сопровождение детей дошкольного возраста с ОВЗ по ФГОС ДО, а также воспитанников с ранним детским аутизмом в условиях группы кратковременного пребывания (Тихорецк);
  • формирование личностной готовности к работе и повышение профессиональной компетентности (Новороссийск).

Шесть трудностей, названных психологами.

  1. Организация подготовки и переподготовки специалистов.
  2. Отсутствие критериев оценки квалификации психолога в соответствии с содержанием трудовых функций стандарта.
  3. Кадровый дефицит: недостаточное количество штатных единиц по отношению к числу обучающихся, совмещение педагогами нескольких должностей.
  4. Несоответствие квалификации специалистов требованиям стандарта.
  5. Отсутствие единой нормативной правовой базы для образовательных организаций на региональном уровне.
  6. Недостаточная личностная готовность психолога работать по новому стандарту.

Ответ на кадровый вопрос. Из мониторинга и мероприятий выделилась проблема профессионального образования специалистов, и следующим шагом стал совместный семинар с кафедрой коррекционной педагогики и специальной психологии краевого Института развития образования. Специалистам предложили программы переподготовки и повышения квалификации и обозначили три вектора развития — повышение уровня:

  • нормативно-правовых знаний и компетенции в вопросах образовательных технологий и содержания образования, обеспечивающих предусмотренные ФГОС результаты;
  • теоретической и практической подготовки в вопросах обучения, воспитания и комплексного сопровождения разных категорий детей с учётом их особых образовательных потребностей;
  • компетенций в поиске и отборе информации, нужной для решения профессиональных задач.

Опыт такого внутриведомственного взаимодействия автор рекомендует закладывать в дорожную карту.

Решения краевых методических объединений. Психологи постановили: в период адаптации изучить трудовые функции и проанализировать требования к квалификации; определить условия выявления и освоения заявленных в стандарте компетенций, включая персонифицированный подход к профессиональному развитию и ДПО; привести квалификационные характеристики и компетенции в соответствие содержанию трудовых функций; проанализировать программно-методическое обеспечение и программы коррекционной помощи и привести их в соответствие со стандартом.

Что осталось нерешённым по инклюзии. Автор рекомендует выделять тему сопровождения обучающихся с ОВЗ в отдельный блок информационно-методических мероприятий и перечисляет вопросы, на которые на дискуссионных площадках ответа не нашлось:

  • какая обобщённая трудовая функция — А или В — в приоритете, если в учреждении работает один психолог;
  • как разрабатывать должностную инструкцию, если обучающихся с ОВЗ в школе немного;
  • нужно ли получать образование специального психолога, если специалист работает со всеми обучающимися, включая детей с ОВЗ.

Дальнейшие планы Центра: продолжение мониторинга реализации стандарта и информационно-методическая помощь в форме семинаров, вебинаров, круглых столов, мастер-классов, индивидуальных и групповых консультаций с обязательной опорой на успешные практики.

Источники