ФКЦ МГППУ в конце 2025 года оценил региональные системы психолого-педагогической помощи в общем и среднем профессиональном образовании по трём критериям — системности, доступности и качеству — на основе самооценки органов управления образованием всех 89 регионов. Ни один регион не вышел на высокий уровень эффективности: у 60 он базовый, у 26 средний, у 3 ниже базового; по сравнению с прошлым годом уровень снизился в 39 регионах. В статье есть сводные цифры по штатной обеспеченности педагогами-психологами, нагрузке, ППМС-центрам, ПМПК, наставничеству и кабинетам, а также рекомендации регионам. Данные — самоотчёт регионов, и в заключении один из итоговых показателей противоречит разделу результатов.
Практические выводы
- Штатные педагоги-психологи есть в 66% детских садов, 76% школ, 82% колледжей и 73% ППМС-центров; 12% ставок вакантны.
- Норматив нагрузки на педагога-психолога превышен в школах 85 регионов; норматив численности детей на один ППМС-центр превышен во всех регионах, на ПМПК — в 82%.
- Наставничество есть в 25% школ и 13% детских садов, отдельный кабинет педагога-психолога — в 61% организаций.
- Экстренную и кризисную помощь участникам образования оказывают специализированные структуры в 46 регионах (52%).
- Общий уровень эффективности считается суммой тех же критериев, с которыми потом коррелируется, поэтому «подтверждение гипотезы» предопределено способом расчёта.
Мониторинг психолого-педагогической помощи в 89 регионах: ни одного с высоким уровнем, в 39 уровень снизился
Авторы: Юрчук О.Л., Тукфеева Ю.В., Трофимова А.П., Розвезева А.К., Кнышева Т.П.
Оригинал: Анализ уровня эффективности оказания психолого-педагогической помощи в системе образования Российской Федерации
Год и выпуск: 2026, № 2
Кому и для какого вопроса пригодится
Руководителям психологических служб, координаторам региональных систем психолого-педагогической помощи, специалистам органов управления образованием и ППМС-центров. Статья даёт общероссийскую картину: как устроена оценка региональной системы помощи по критериям системности, доступности и качества, на каком уровне находятся регионы и какие показатели связаны с более высоким уровнем. Педагогу-психологу она полезна как источник сводных цифр по штатам, нагрузке, наставничеству и оснащению кабинетов.
Что именно изучали
Мониторинг эффективности психолого-педагогической помощи в общем и среднем профессиональном образовании, проведённый ФКЦ МГППУ в ноябре — декабре 2025 года (данные на 1 октября 2025 года). Рабочая группа из 16 экспертов из 11 регионов вместе с сотрудниками центра разработала три критерия — системность, доступность и качество помощи — с параметрами, индикаторами и балльными показателями. Органы управления образованием всех 89 регионов заполнили автоматизированную форму — по сути, провели самооценку. По сумме баллов регионы относили к уровням «ниже базового», «базовый», «средний», «высокий». Связь уровня эффективности с критериями и их параметрами проверяли корреляцией Спирмена. Данные размещены в репозитории RusPsyData.
Что обнаружили
Системность. Организационно-методическое сопровождение в 81% регионов ведут региональные институты развития образования. Штатными педагогами-психологами обеспечены 66% дошкольных, 76% общеобразовательных, 82% профессиональных образовательных организаций и 73% ППМС-центров; 12% ставок педагога-психолога вакантны. Работают 606 ППМС-центров (146 региональных, 460 муниципальных), и во всех регионах численность детей на один центр превышает рекомендованный норматив. ПМПК — 1082, превышение норматива в 82% регионов. Нагрузка на педагога-психолога превышает норматив в детских садах 75 регионов, в школах 85, в колледжах 80. Уровень системности: базовый в 76 регионах, средний в 6, ниже базового в 7, высокого нет. Он связан с деятельностью организаций методического сопровождения (rs = 0,445), обеспеченностью педагогами-психологами (0,305) и работой ППМС-центров (0,289).
Доступность. Цифровизация ПМПК неравномерна: чаще всего автоматизировано ведение документации (40% регионов). Ведущие функции ППМС-центров — работа ПМПК в их составе (79%), психолого-педагогическая помощь (66%) и методическое сопровождение (55%). Структуры, оказывающие экстренную и кризисную психологическую помощь участникам образовательных отношений, есть в 46 регионах (52%). Уровень доступности: базовый в 46 регионах, средний в 27, ниже базового в 15, высокий в 1. Он связан с автоматизацией ПМПК (0,464), специализированными подразделениями ППМС-центров (0,397) и структурами кризисной помощи (0,351).
Качество. За 2024/25 учебный год дополнительные программы в государственных организациях освоили 32 936 педагогов-психологов, около 80% — по темам социально-психологического климата и адресной поддержки детей. Меры стимулирования применяют чаще социальные (71 регион) и материальные (64). Методических объединений 2188. Наставничество есть в 13% детских садов, 25% школ, 25% колледжей и 39% ППМС-центров; наставниками являются 8857 специалистов (14%). Отдельный кабинет педагога-психолога оборудован в 61% организаций. Уровень качества: базовый в 44 регионах, средний в 40, высокий в 3, ниже базового в 2. Он связан с методическим (0,485), кадровым (0,441) и материально-техническим обеспечением (0,43), в частности со стимулированием (0,447) и наставничеством (0,425).
Общий уровень. Самооценка удовлетворённости органами управления — в среднем от 7,5 до 8,3 балла из 10. По сумме баллов: средний уровень у 26 регионов, базовый у 60, ниже базового у 3, высокого нет ни у одного. По сравнению с мониторингом 2024/25 года уровень сохранился в 47 регионах, снизился в 39, повысился в 3.
Что из этого следует — и не следует
Авторы считают гипотезу о связи уровня эффективности с системностью, доступностью и качеством подтверждённой и предлагают меры: сократить кадровый дефицит и привести число ППМС-центров и ПМПК к нормативам, развивать цифровую инфраструктуру, методическое сопровождение, наставничество, супервизии и оснащение кабинетов; для 39 регионов со снижением — программы привлечения и закрепления специалистов, для регионов базового уровня — увеличение штатной численности. Отдельно они напоминают о приведении ППМС-центров в соответствие с приказом Минпросвещения России от 6 ноября 2024 г. № 778, действующим с 1 марта 2025 года.
Подтверждение гипотезы во многом предопределено дизайном: общий уровень эффективности вычисляется как сумма баллов по тем же критериям, с которыми затем коррелируется, а уровень каждого критерия — из его же параметров. Корреляции показывают, какие параметры сильнее «весят» в шкале, но не доказывают, что их улучшение повысит реальную эффективность помощи. Все данные — самоотчёт органов управления, без мнения получателей помощи и без показателей результатов для детей. Снижение уровня в 39 регионах может отражать и изменения в самом инструменте, который, по словам авторов, был создан заново после утверждения Концепции развития системы психолого-педагогической помощи до 2030 года; сопоставимость с прошлогодним мониторингом в статье не обсуждается.
В заключении сказано, что в регионах «преобладает средний уровень системности (76 регионов, 85%)», тогда как в разделе результатов 76 регионов отнесены к базовому уровню, а средний выявлен лишь в 6.
Ограничения
Авторы называют: данные предоставлены региональными органами управления образованием, что допускает разную интерпретацию показателей и исключает оценку удовлетворённости получателей помощи; данные приведены по состоянию на 1 октября 2025 года; из-за различий региональных моделей рекомендации носят общий характер, и конкретные меры регионы должны планировать сами с учётом своих особенностей.